连云港灌南县：执规范之笔 绘就社会高效治理新画卷

新时代(shídài)基层治理(zhìlǐ)的征程上(shàng)，江苏省连云港市灌南县紧握新时代“枫桥经验”这一治理密码，以综治中心规范化建设(jiànshè)为画笔，在基层治理的画卷上精心勾勒，打造出一幅多元共治、智慧高效的基层治理新图景。 源头受理(shòulǐ)：织密立体式矛盾排查网络 “本以为这(zhè)纠纷没个十天解决不了(jiějuébùliǎo)，没想到在综治中心，问题很快(hěnkuài)就妥善处理(tuǒshànchǔlǐ)了！”灌南县新安镇镇中社区三组的两户村民，因交界处(jiāojièchù)树苗栽种(zāizhòng)产生纠纷。一方坚称对方越过地界侵占承包地，另一方则拿出祖传宅基地(zháijīdì)证明据理力争，多次调解均(jūn)以失败告终。灌南县综治中心线下受理后，迅速联动村干部、民警赶赴现场调解。经勘查发现，地界标记因年久模糊，双方权属证明存在重叠区域。工作人员依据详实的村地界档案，耐心劝解双方互谅互让，最终由村委会重新设立水泥界桩，清晰划定边界。双方达成和解并签署调解协议，对处理结果赞不绝口(zànbùjuékǒu)。 镇村干部、网格员和民警(mínjǐng)调解村民纠纷 灌南县创新搭建线上线下双轨并行的矛盾受理平台，深度发挥“12345热线+网格”联动效能。线下，整合群众(qúnzhòng)来访接待中心、矛盾纠纷调处中心等资源，设立“一站式(yīzhànshì)”综合服务窗口，配备(pèibèi)经验丰富的专业人员，确保群众诉求“只进一扇门，事情全办(quánbàn)清”；线上，研发社会矛盾纠纷多元化解信息化系统，集成(jíchéng)对接“阳光信访”“苏解纷”等20余个场景应用，群众动动手指就能提交诉求。网格员化身“民情(mínqíng)侦察兵”，通过实地走访、群众座谈会、专题(zhuāntí)调研等方式(fāngshì)主动摸排问题，变被动应对为主动出击。 多元(duōyuán)共治：凝聚协同式难题化解合力 “真没想到(zhēnméixiǎngdào)这么快就解决了我的烦心事！”村民江先生(xiānshēng)激动地握着网格员的手(shǒu)连声道谢。原来，江先生要求土地承包人(chéngbāorén)在(zài)(zài)2024年春节后元宵节前兑现当年承包租金，而承包人因经营困难无力按时支付(zhīfù)。网格员接到反馈后，第一时间联动司法所工作人员、村调解委员会成员奔赴现场。多方(duōfāng)协调过程中，一方面引导承包人详细阐述经营困境，另一方面为江先生解读(jiědú)土地流转政策法规(zhèngcèfǎguī)，分析延期支付潜在风险。经过三个(sāngè)多小时的耐心协商(xiéshāng)，双方达成一致：承包人承诺于2025年3月15日前付清租金，江先生给予适当宽限期，并当场签署调解协议书，这起土地流转纠纷得以圆满化解。这起纠纷的高效处置，是灌南县推动多元共治与(yǔ)群防群治深度融合的生动写照。在机制建设上，灌南县秉持“人进事进管理进”原则(yuánzé)，在全省率先推动司法、住建、信访等21个部门以常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式进驻综治中心，同时引入社会力量，成立多个特色品牌调解室，设立专业性、行业性调解委员会，构建起多部门协同联动、多资源深度融合的矛盾化解格局(géjú)。 灌南县基层治理现代化综合指挥中心(zhōngxīn) 健全机制：构建科学化工作效能体系(tǐxì) “规范化建设是提升基层治理(zhìlǐ)能力的‘金钥匙’。”灌南县基层治理服务中心相关负责人表示。中心构建起覆盖矛盾纠纷预防化解、社会治安风险(fēngxiǎn)防控等全流程的标准化工作体系，将复杂的治理工作拆解为精细化流程，明确各环节办理时限、责任主体与操作规范。在联动(liándòng)协同方面，建立“日(rì)梳理、周研判”的动态工作机制，推动多部门打破信息壁垒，实现数据实时(shíshí)共享、问题联合(liánhé)处置。 在考核激励层面，灌南县综治中心制定科学量化的考核指标，将矛盾纠纷化解成效、群众满意度、部门(bùmén)配合度等纳入考核体系，考核结果直接与部门绩效、个人评优评先挂钩(guàgōu)。2024年以来，这套机制已助力全县高效处理线下矛盾纠纷1261件(jiàn)、线上矛盾纠纷1918件，12345平台(píngtái)受理诉求180302件，办结率高达99.3%，成功实现基层治理从(cóng)“被动应对”到“主动破局”的跨越，成为新时代“枫桥(fēngqiáo)经验(jīngyàn)”在基层落地生根的鲜活范例。 未来(wèilái)，灌南(guànnán)县将持续深耕新时代“枫桥经验”，把综治中心打造成矛盾纠纷预防化解、社会(shèhuì)治安整体防控的“前沿哨所”，各职能部门落实(luòshí)责任的“坚实堡垒”，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为基层社会治理现代化贡献更多富有创新性和(hé)示范性的灌南智慧与力量。（殷开军 张井松 朱思衡） 更多精彩资讯(zīxùn)请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)(tóusù)平台(píngtái)”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。