（乡村行·看振兴）海南绘乡村振兴新图景：规划赋能 村庄焕新

中新(xīn)网海口7月1日电 题：海南绘乡村(xiāngcūn)振兴新图景：规划赋能 村庄焕新 作者 王子谦(qiān) 尹建军 海南省乐东黎族(lízú)自治县抱邱村这两年愈发热闹起来。走近这个黎族村庄，“陶”元素随处可见——紫金陶民宿、紫金陶文化产业、陶家乐乡村旅游……依托优质(yōuzhì)的(de)陶土泥页岩资源，抱邱村的“陶产业”越做越大(dà)。 “抱邱村原来是比较贫困落后的(de)村庄，改变始于2019年启动的乡村规划编制工作。”乐东黎族自治县(lèdōnglízúzìzhìxiàn)抱邱村驻村第一书记罗泽安说，该村引导优势产业落地，改善人居环境，驶上了乡村振兴的快车道(kuàichēdào)。 近年来，海南省通过政策引领，分类分层(fēncéng)推进全省村庄(cūnzhuāng)规划编制实施工作，为(wèi)乡村振兴提供规划支撑和要素保障，使人居环境与自然环境有机融合，体现区域经济特色和文化特色。 规划先行(xiānxíng)引领乡村振兴 乡村振兴规划先行。近年来海南多地科学(kēxué)整合资源、重构产业生态，助力乡村实现(shíxiàn)生态价值和经济价值的提升。 毛纳村是坐落于五指山脚下的黎族村落。炎炎夏日(yányánxiàrì)，这里清凉的气候和优美的环境吸引(xīyǐn)大批游客。“我们建设起集黎寨茶园体验、雨林生态旅游、党建学习于一体的乡村振兴项目，很多游客前来(qiánlái)观光。”毛纳村村民王政珠说，近年来村子(cūnzi)在不砍树、不拆房、不占田(bùzhàntián)的前提下，大力发展茶旅融合产业，村民个人收入大为增长。 “毛纳村的规划围绕雨林、茶和黎族文化这三大核心(héxīn)资源(zīyuán)展开。”五指山市自然资源(zìránzīyuán)和城乡规划建设局副局长张忠启说，通过优化空间布局(kōngjiānbùjú)，保障生态茶园建设和农田治理；围绕“两山”理念实现生态振兴，探索生态资源转化路径；强化村庄风貌管控，彰显黎族文化特色。 5月(yuè)20日，陶艺师正在抱邱村紫金陶产业园创作陶艺作品。中新网记者 王子(wángzǐ)谦摄 抱邱村也根据本地特色，谋划深加工产业。在(zài)抱邱村紫金陶(táo)产业园(chǎnyèyuán)，陶艺师正在创作陶艺作品。海南紫金陶文化发展有限公司副总经理陈微说，现在除陶艺师外，全国各地超过80位艺术家(yìshùjiā)也不定期前来，园区已形成集艺术品销售、游学、康养、旅居为一体的综合体。 如今(rújīn)，抱(bào)邱村出让闲置的集体用地经营权引入企业并入股，每年村集体固定(gùdìng)分红45万元，2024年村民人均可支配收入突破2.8万元。村民于艳(yúyàn)说，现在村里安装了太阳能路灯，新建了休闲场所，“有了产业基础，去年村里每人都有600元的分红。” 精细(jīngxì)布局激活特色产业 紧邻三亚亚龙湾国家旅游度假区的博后村，民宿产业发展火热(huǒrè)，中外游客在此“望山见水”，零距离感受美丽的田园(tiányuán)画卷。 近年来，博后村民宿发展迅速，不过(guò)也面临过“成长的烦恼(fánnǎo)”，部分土地资源零散破碎，项目建设受限。三亚市自然资源和规划部门抓住底线管控空间优化、要素保障促进发展、连点带面提升风貌这三个(sāngè)重点，精细化布局各类用地，盘活(pánhuó)存量土地。 5月21日，三亚市吉阳(jíyáng)区博后村的民宿。中新网记者 王子谦 摄 “我们经过深入驻村调研，摸清楚博后村人、房、地之间的关系，进而整合存量土地。”海南中元市政工程设计有限公司驻村规划师施家鑫说，通过(tōngguò)村庄规划的空间优化，为(wèi)博后村盘活近十公顷(gōngqǐng)的存量用地(yòngdì)，保障公共配套设施和重点产业项目实施。 博后村党总支部书记、村委会主任苏少洪说，乡村规划的修编(xiūbiān)，为村庄招商引资、乡村治理创造更好条件，该村对游客服务中心、音乐餐吧等进行升级改造，建设高标准农田(nóngtián)182亩(mǔ)，还提升了村庄风貌。 风貌焕新(huànxīn)塑造文旅品牌 在村庄规划赋能产业发展(fāzhǎn)的(de)过程中，海南多地满足乡村公共服务设施需求，挖掘特色产业打造文旅品牌。 琼中黎族苗族自治县红毛镇番响村拥有深厚的红色文化底蕴，村内有白沙起义(qǐyì)纪念园、王国兴故居等景点。琼中黎族苗族自治县自然资源(zìránzīyuán)和规划局副局长王敏介绍，琼中通过全域土地综合整治项目改造番响村闲置农田，同时(tóngshí)进行村庄生态修复。目前正在实施白沙起义展览馆、昌化江流域(红毛镇段)生态修复项目和红色记忆农文旅(wénlǚ)产业项目，推动红色文旅与(yǔ)生态文明建设相(xiāng)融合。 经过科学统筹，海南一些村(cūn)(cūn)庄的特色文旅资源得到充分发掘，逐渐塑造起文旅品牌。屯昌县乌坡镇青梯村是益智、沉香、油茶、槟榔等南药传统种植区，村内还有(yǒu)温泉资源和石器时代聚落遗址。村庄(cūnzhuāng)规划显示，青梯村有条件(tiáojiàn)打造成集“文化旅游+科普研学”于一体的特色研学旅游村庄。 2025年2月，屯昌县(túnchāngxiàn)青少年在青梯村参加研学活动。屯昌县乌坡镇 供图(gōngtú) 屯昌县(túnchāngxiàn)乌坡镇镇长冯伟说，青梯村深入挖掘特色文化品牌，规划建设南药新石器文化馆、青梯非遗造物坊和青梯艺术馆，构建“水(shuǐ)、村、产、文、学”产村文旅融合体系。目前该村已(yǐ)成为屯昌重要(zhòngyào)的青少年研学教育(jiàoyù)基地，2024年以来累计吸引游客4.5万人次，旅游收入约680万元。 通过规划赋能，海南的乡村振兴工作更有指引。目前(mùqián)，海南已对全省200个和(hé)美乡村村庄规划进行优化提升，累计为(wèi)7.82万宗农户核发(héfā)乡村建设规划许可证。海南省自然资源和规划厅有关负责人说，村庄规划优化了乡村地区空间布局，营造了和美乡村新风貌，也为推动一二三产融合发展创造了条件。(完(wán))